Fylkeskommunens rolle i klimatilpasningsarbeidet - partner eller myndig dommer? Hva styrker kommunenes klimatilpasningskapasitet i arealplanleggingen?

Abstract

Arealplanlegging er pekt ut som den best egnede arenaen for å integrere klimatilpasning i all samfunnsplanlegging. Kommunene er dermed helt sentrale i klimatilpasningsarbeidet. De sliter imidlertid med kapasitetsutfordringer, og de opplever mangelfull kunnskap og mangelfull statlig samordning som barrierer i klimatilpasningsarbeidet. Kommunenes arealplanlegging er dessuten preget av nettverksstyring. Det påvirker kommunenes styrings- og handlingskapasitet. Fylkeskommunens direkte styring med representative realpolitiske inngrep og føringer på regionalt nivå i klimatilpasningsarbeidet, er et alternativ til fylkesmannens regelbaserte skjønn og indirekte styring og derfor vil bidra til balanse i samfunnsstyringen